早在何进身为大将军之时，他手中的兵权就已在不知不觉中被曹操、袁绍、袁术等世家子逐渐瓜分。这些世家子们凭借着各自的势力和手段，在军营中安插亲信，培植自己的力量。
曹操暗中运作，将一些精明能干的心腹之人安排进军队中，逐渐掌握了一定的兵权。他的布局缜密，悄无声息地扩大着自己的影响力。
袁绍则凭借着家族的威望和广泛的人脉，早已拉拢鲍信也在军中安插了不少自己的心腹。这些人在袁绍的授意下，暗中活动，为他谋取更多的利益。
袁术同样不甘示弱，他利用各种机会，将自己的亲信安插进军营中。这些亲信们为袁术效命，帮助他在军中站稳脚跟。
就这样，兵权在他们几人的暗中操作下，被瓜分得七零八落。而何进对此却毫无察觉，如今，面对即将到来的变局，这些势力之间的争斗与较量也将更加激烈。
汉灵帝对于何进的能力产生质疑，于中平五年八月（188
年）在京都洛阳西园招募壮丁又设立了西园八校。就是想有军事力量掌握在手中，但是因为灵帝已病体沉疴，精力不足，依然被各方势力瓜分。从校尉的任命就可以看出。
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上军校尉：小黄门·蹇硕
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中军校尉：虎贲中郎将·袁绍
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下军校尉：屯骑校尉·鲍鸿
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典军校尉：议郎·曹操
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助军左校尉：赵融
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助军右校尉：冯芳
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左校尉：谏议大夫·夏牟
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右校尉：淳于琼
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