第83章 程序之争

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江辰主动与经开区王主任的通气，起到了作用。王主任对天湖区单独申报“科技服务业集聚区”项目并未感到意外，反而表示理解各区都有自身发展重点，但强调“环湖科创走廊”的协同平台规划是经过前期酝酿的，希望管委会能统筹考虑，避免功能重叠和资源浪费。江辰承诺，会在项目库评审时，将协同性作为重要考量，并邀请经开区尽快提交其关于共享服务平台的具体设想。

这边厢与经开区的沟通刚刚理顺，那边厢天湖区申报的项目，却以一种令人意外的方式，将潜在的矛盾摆上了台面。

按照示范区重点项目库的入库流程，项目由各区申报后，先由区域协同发展局进行初审，筛选出符合条件的，提交由管委会分管领导、相关局办负责人及外部专家组成的评审委员会进行正式评审。

天湖区申报的“区域性科技服务业集聚区”项目，由周强副局长负责初审。他审核后，认为项目符合天湖区发展定位，投资规模和社会效益预期可观，便在初审意见上签署“建议提交评审委员会评审”，将材料报给了江辰。

江辰翻阅着厚厚的项目建议书，内容详实，规划宏大，确实体现了天湖区打造现代服务业高地的雄心。然而，当他看到项目选址示意图和功能规划时，眉头微微蹙起。其核心区的选址，与之前“环湖科创走廊”构想中计划布局的共享服务枢纽区域高度重合。更重要的是，建议书中通篇强调的是如何集聚资源服务本区产业升级，对于如何面向示范区整体、特别是与经开区的产业创新活动形成协同支撑，笔墨很少，缺乏具体机制。

江辰认为，如果直接这样提交评审，很可能在评审会上引发与经开区的正面冲突，也不符合示范区项目应具备的跨区域协同属性。他拿起电话，将周强请到办公室。

“周局，天湖这个项目本身不错。”江辰将材料推过去，指着选址图和建议书的相关章节，“但是，你看这里，和‘环湖科创走廊’的共享平台构想重合度很高，而且协同性体现不足。我担心直接上会，会引起不必要的争议。是不是可以请天湖区方面，补充一份材料，重点说明一下该项目如何与示范区整体规划衔接，特别是与经开区的潜在协同点？或者，对规划布局做适当微调，避免明显冲突？”

周强拿起材料看了看，脸上露出一丝为难的神色：“江局，天湖为了这个项目筹备了很久，积极性很高。现在临时让他们大改方案或者补充说明，恐怕他们会觉得管委会在刻意设卡，挫伤积极性啊。而且，项目库初审我们主要是看是否具备基本条件和潜力，具体的协同细节，可以等到评审会上由专家和各方共同探讨嘛，这也符合程序。”

他说的不无道理，程序上似乎也说得通。但江辰深知，评审会往往是形式大于内容，一旦项目以现有模样进入评审环节，天湖区势必会全力公关争取通过，届时再要调整就难了，很可能造成既成事实，给后续的协同布局埋下隐患。

“周局，程序是为了保障公平和效率，但我们的目的是选出真正有利于示范区整体发展的好项目。”江辰语气平和但坚定，“提前沟通，把问题解决在评审前，比在会上争论更有效率，也是对天湖区负责。这样吧，如果你觉得直接让区里补充材料有些突兀，可以由我们局出面，组织一个小范围的预沟通会，邀请天湖和经开区的项目负责人一起，就规划衔接和协同可能性做个非正式交流，争取达成一些基本共识，再决定是否上会、如何上会。这样既体现了我们的主动协调，也避免了程序上的硬伤。”

江辰提出的“预沟通会”，是一个跳出僵局的灵活办法，将可能的矛盾前置化解。